自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，要積極擴(kuò)大有效投資，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，并明確謀劃編制“十張網(wǎng)”實(shí)施方案。 東聯(lián)西出的鐵路網(wǎng)、通行便利的公路網(wǎng)、干支聯(lián)通的航空網(wǎng)……本專題將針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”是什么？如何積極建設(shè)“十張網(wǎng)”？等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)解讀。
鐵路是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”，近年來(lái)，新疆把大力推進(jìn)鐵路建設(shè)作為貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的具體舉措，牢牢抓住建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等歷史機(jī)遇，完善路網(wǎng)體系、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，東聯(lián)西出的鐵路網(wǎng)日益完善，為新疆高質(zhì)量發(fā)展提供了“鐵”動(dòng)力。今年重點(diǎn)推進(jìn)的梧桐水至淖毛湖、將淖鐵路增建二線等鐵路項(xiàng)目將借鑒將淖鐵路投融資經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)布局，為新疆東聯(lián)西出戰(zhàn)略發(fā)揮鐵路的更大作用。
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交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)。近年來(lái)，新疆完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，主動(dòng)服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)、鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”建設(shè)等重大部署，打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”，公路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、技術(shù)等級(jí)明顯提升、網(wǎng)絡(luò)布局更加優(yōu)化，通行便利的公路網(wǎng)加快形成。今年，新疆圍繞建設(shè)通行便利的公路網(wǎng)，繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，全年實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目63個(gè)。
近年來(lái)，新疆積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，著力打造干支聯(lián)通的航空網(wǎng)，新疆民航深入推動(dòng)“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”，“疆內(nèi)環(huán)起來(lái)、進(jìn)出疆快起來(lái)”進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)“十四五”末，新疆民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量將達(dá)37個(gè)，“人享其行、物暢其流”的美好愿景正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。目前，新疆國(guó)際航線進(jìn)一步豐富，與14個(gè)國(guó)外城市通航。烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)積極恢復(fù)烏魯木齊至維也納、圣彼得堡等地航線，力爭(zhēng)開通烏魯木齊經(jīng)中亞國(guó)家至歐洲航線，研究推進(jìn)開通國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市經(jīng)停烏魯木齊至歐洲、非洲航線。
近年來(lái)，新疆堅(jiān)持“水利設(shè)施建設(shè)和水資源優(yōu)化配置”兩手發(fā)力，統(tǒng)籌做好“節(jié)水、蓄水、調(diào)水、增水”文章，推動(dòng)實(shí)施了一批水利網(wǎng)骨干工程、控制性水利樞紐工程，初步形成了集生態(tài)、灌溉、調(diào)蓄、防洪、發(fā)電功能于一體的水利網(wǎng)。以此為契機(jī)，再接再厲，把這張網(wǎng)建設(shè)得更加完善、堅(jiān)強(qiáng)，將為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力，讓各族群眾享有更高的幸福指數(shù)。
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今年以來(lái)，自治區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。隨著天氣回暖，新疆各大重點(diǎn)工程相繼開復(fù)工，天山南北處處是搶抓工期、奮勇爭(zhēng)先的生動(dòng)場(chǎng)景。在這些重點(diǎn)工程之中，各地星羅棋布的電網(wǎng)項(xiàng)目正在一步步補(bǔ)強(qiáng)現(xiàn)有電網(wǎng)網(wǎng)架，把源源不斷的電力運(yùn)輸至新疆各地乃至國(guó)內(nèi)其他省份，構(gòu)建了一張由西向東、貫穿神州大地的電力網(wǎng)。
作為國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地，新疆不斷加強(qiáng)天然氣管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，織密天然氣管網(wǎng)。隨著西氣東輸四線工程投產(chǎn)、南北疆天然氣利民管道工程擴(kuò)建，貫通祖國(guó)東西和天山南北的“氣龍”，跳動(dòng)的脈搏將更加強(qiáng)勁，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的能源保障。
新疆具備聯(lián)通亞歐、橫貫東西的先天優(yōu)勢(shì)。位于亞歐大陸核心地帶，“五口通八國(guó)、一路連歐亞”，是“一帶一路”核心區(qū)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要樞紐。2023年，中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)落地啟航，更是為高效暢通的物流網(wǎng)建設(shè)帶來(lái)了無(wú)限機(jī)遇。
無(wú)人駕駛汽車在路上暢行、AI機(jī)器人能準(zhǔn)確無(wú)誤操作復(fù)雜設(shè)備……與人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各行各業(yè)，正在數(shù)據(jù)牽引之下發(fā)生深刻變革。推動(dòng)這一深層次變革背后的“神秘力量”，是以數(shù)據(jù)為主要要素的算力網(wǎng)。今年自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，積極打造綠色低碳高效的算力網(wǎng)。在現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)中，新疆如何科學(xué)布局，加快推進(jìn)算力網(wǎng)建設(shè)？
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2024年，新疆將加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，在自治區(qū)政府工作報(bào)告提出的積極打造“十張網(wǎng)”中，集約便捷的地下管網(wǎng)名列其中。與公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)等顯而易見的其他“網(wǎng)”相比，地下管網(wǎng)由于其深埋地下的特性而不易為人注意。但實(shí)際上，它被稱為城市的“血管”和“神經(jīng)”，在默默無(wú)聞中支撐起百姓的幸福和城市的發(fā)展。
近年來(lái)，新疆牢牢把握在國(guó)家全局中的戰(zhàn)略定位，搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，積極打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡，一系列公路、鐵路、航空和口岸等互聯(lián)互通項(xiàng)目建成，聯(lián)通歐亞的跨境網(wǎng)加快形成，在國(guó)家高水平對(duì)外開放中日益發(fā)揮更大的作用。
內(nèi)供外聯(lián)的電力網(wǎng)是新疆著眼于積極擴(kuò)大有效投資、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，今年確定密織的“十張網(wǎng)”之一，其他“九張網(wǎng)”為東聯(lián)西出的鐵路網(wǎng)、通行便利的公路網(wǎng)、干支聯(lián)通的航空網(wǎng)、調(diào)控有力的水利網(wǎng)、覆蓋廣泛的天然氣管網(wǎng)、高效暢通的商貿(mào)物流網(wǎng)、綠色低碳高效的算力網(wǎng)、集約便捷的地下管網(wǎng)、聯(lián)通歐亞的跨境網(wǎng)。
今年自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，認(rèn)真研究謀劃，編制“十張網(wǎng)”實(shí)施方案，積極打造東聯(lián)西出的鐵路網(wǎng)、通行便利的公路網(wǎng)、干支聯(lián)通的航空網(wǎng)、調(diào)控有力的水利網(wǎng)、內(nèi)供外聯(lián)的電力網(wǎng)、覆蓋廣泛的天然氣管網(wǎng)、高效暢通的商貿(mào)物流網(wǎng)、綠色低碳高效的算力網(wǎng)、集約便捷的地下管網(wǎng)、聯(lián)通歐亞的跨境網(wǎng)。從空中到地下，從內(nèi)暢到外聯(lián)，從人流到物流再到信息流……“十張網(wǎng)”將構(gòu)建起綜合立體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，暢通生產(chǎn)要素循環(huán)流動(dòng)的“經(jīng)絡(luò)”，給新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻變化。
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新疆在建的水利工程也較多，今年將加快推進(jìn)大石峽水利樞紐、玉龍喀什水利樞紐、庫(kù)爾干水利樞紐等重大蓄水工程建設(shè)，多措并舉推動(dòng)中小型水源工程建設(shè)，全面提升水資源保障能力。重點(diǎn)實(shí)施50個(gè)大中型灌區(qū)的續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，組織實(shí)施40項(xiàng)農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，鞏固提升65萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。
“十張網(wǎng)”是支撐高質(zhì)量發(fā)展之網(wǎng)。“十張網(wǎng)”涉及交通、物流、能源、水利、大數(shù)據(jù)、市政、經(jīng)貿(mào)等多項(xiàng)內(nèi)容，讓基礎(chǔ)設(shè)施融鏈成網(wǎng)，發(fā)揮1+1＞2的效果，“十張網(wǎng)”同時(shí)發(fā)力，必然會(huì)釋放巨大的發(fā)展效能，體現(xiàn)出發(fā)展與安全的統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同均衡，不僅為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力、新動(dòng)能，也為高質(zhì)量發(fā)展提供系統(tǒng)保障和強(qiáng)力支撐?？椕芸椑?ldquo;十張網(wǎng)”，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展的承載空間，是有效推進(jìn)新疆服務(wù)和融入新發(fā)展格局的積極舉措。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和必備條件。政府工作報(bào)告提出，積極打造東聯(lián)西出的鐵路網(wǎng)、通行便利的公路網(wǎng)、干支聯(lián)通的航空網(wǎng)、調(diào)控有力的水利網(wǎng)、內(nèi)供外聯(lián)的電力網(wǎng)、覆蓋廣泛的天然氣管網(wǎng)、高效暢通的商貿(mào)物流網(wǎng)、綠色低碳高效的算力網(wǎng)、集約便捷的地下管網(wǎng)、聯(lián)通歐亞的跨境網(wǎng)。
主辦單位：中國(guó)人權(quán)研究會(huì)
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