石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 高峰
柢固則生長(zhǎng)，根深則視久。
正如喬木生長(zhǎng)，扎根彌深，枝葉彌繁。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆，也需要堅(jiān)如磐石的穩(wěn)固基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，新疆迎來(lái)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系刻不容緩。
今年自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，認(rèn)真研究謀劃，編制“十張網(wǎng)”實(shí)施方案，積極打造東聯(lián)西出的鐵路網(wǎng)、通行便利的公路網(wǎng)、干支聯(lián)通的航空網(wǎng)、調(diào)控有力的水利網(wǎng)、內(nèi)供外聯(lián)的電力網(wǎng)、覆蓋廣泛的天然氣管網(wǎng)、高效暢通的商貿(mào)物流網(wǎng)、綠色低碳高效的算力網(wǎng)、集約便捷的地下管網(wǎng)、聯(lián)通歐亞的跨境網(wǎng)。
從空中到地下，從內(nèi)暢到外聯(lián)，從人流到物流再到信息流……“十張網(wǎng)”將構(gòu)建起綜合立體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，暢通生產(chǎn)要素循環(huán)流動(dòng)的“經(jīng)絡(luò)”，給新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻變化。
為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐
“網(wǎng)”是什么？早在新石器時(shí)代，人們就學(xué)會(huì)了結(jié)繩成網(wǎng)、臨淵捕魚，以線繩多點(diǎn)相連創(chuàng)造了新的生產(chǎn)力。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，產(chǎn)生了各種縱橫交錯(cuò)的系統(tǒng)和組織，也被人們稱作“網(wǎng)”，比如鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)等，促進(jìn)人員和物資便捷流動(dòng)，呈幾何倍數(shù)提升了生產(chǎn)效率。20世紀(jì)出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)，大幅提高了信息傳輸和交換效率，進(jìn)而形成了更發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和更便捷的生活方式。
網(wǎng)絡(luò)化+基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)也是如此，通過(guò)道路、線纜、管道等將城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、單位和家庭連接，使各類生產(chǎn)要素的流動(dòng)效率大大提升，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成支撐。
新疆地域遼闊，物產(chǎn)豐富，基礎(chǔ)設(shè)施體系的完善對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用。近年來(lái)，新疆加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件發(fā)生了顯著變化。鐵路、公路、民航等交通體系基本實(shí)現(xiàn)“疆內(nèi)環(huán)起來(lái)、進(jìn)出疆快起來(lái)”；電網(wǎng)已形成“內(nèi)供四環(huán)網(wǎng)、外送四通道”的主網(wǎng)架格局；一批骨干工程、控制性水利樞紐工程加快建設(shè)，初步形成了集生態(tài)、灌溉、調(diào)蓄、防洪、發(fā)電于一體的水利網(wǎng)……
新疆首次提出打造現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系“十張網(wǎng)”，是對(duì)所有基礎(chǔ)設(shè)施的整合重構(gòu)，將帶動(dòng)新疆基礎(chǔ)設(shè)施體系邁上新的層級(jí)。“十張網(wǎng)”在空間實(shí)現(xiàn)了從天空到地面再到地下的立體化，在功能上實(shí)現(xiàn)了人流、物流、信息流等的耦合，更好發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施效能，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。
積極打造“十張網(wǎng)”，如何促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用。以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一，將不斷增強(qiáng)新疆經(jīng)濟(jì)的活力與韌性。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)“十張網(wǎng)”將進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今年，新疆一批水利、電力、交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資持續(xù)放量，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入“源”動(dòng)力。越來(lái)越完善的網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施體系，將提高經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性、穩(wěn)定性和安全性。
在傳統(tǒng)基建領(lǐng)域提升水平的同時(shí)，新基建也穩(wěn)步發(fā)力，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供重要戰(zhàn)略支撐。綠色低碳高效的算力網(wǎng)建設(shè)中，新疆多地正抓緊布局算力中心，建成投用后將連點(diǎn)成線、串聯(lián)成網(wǎng)，為“一帶一路”數(shù)字化、信息化建設(shè)提供有力保障，打造區(qū)域性一體化算力服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字絲綢之路。
更好融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局
隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局深入推進(jìn)。當(dāng)此之時(shí)，新疆的發(fā)展更不能囿于一域，而是要將自身的發(fā)展置于服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略之中。
去年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)更好緊貼民生凝聚人心推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，確定了新疆在國(guó)家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，提出了一系列支持新疆高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，為更好建設(shè)美麗新疆注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
4月9日，今年經(jīng)阿拉山口口岸通行的中歐（中亞）班列已達(dá)2016列，較去年提前17天突破2000列。目前，經(jīng)阿拉山口口岸通行的中歐（中亞）班列線路累計(jì)達(dá)118條，覆蓋全國(guó)26個(gè)省區(qū)市，可到達(dá)德國(guó)、波蘭、匈牙利等21個(gè)國(guó)家，累計(jì)通行中歐（中亞）班列數(shù)量超3.7萬(wàn)列。
“無(wú)數(shù)鈴聲遙過(guò)磧，應(yīng)馱白練到安西。”千百年來(lái)，古絲綢之路上商旅、使者不絕于途，搭建起中國(guó)與中亞、西亞乃至歐洲國(guó)家間商貿(mào)往來(lái)、人文交流的橋梁。如今，鐵流滾滾取代了昔日的駝鈴聲聲，途經(jīng)新疆的中歐（中亞）班列更加便捷地連接起亞歐大陸各國(guó)間商品貿(mào)易。
北、中、南三條進(jìn)出疆大通道讓新疆與國(guó)內(nèi)其他省份緊密相連，中歐（中亞）班列、國(guó)際公路運(yùn)輸體系聯(lián)通歐亞，新疆作為亞歐黃金通道和向西開(kāi)放橋頭堡的地位更加凸顯。
新疆是全國(guó)能源資源戰(zhàn)略保障基地。將新疆清潔電力能源輸送至國(guó)內(nèi)其他省份，既服務(wù)國(guó)家能源保供大局，又推動(dòng)新疆能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
目前，第三條疆電外送直流通道——哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程正在加緊建設(shè)。這是國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃確定的102項(xiàng)重大工程之一，建成后新疆電力外送規(guī)模將超過(guò)3300萬(wàn)千瓦。
建設(shè)內(nèi)供外聯(lián)的電力網(wǎng)是新疆謀劃實(shí)施的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系“十張網(wǎng)”之一。到“十四五”末，新疆將形成“內(nèi)供七環(huán)網(wǎng)、外送六通道”的電網(wǎng)主網(wǎng)架格局。
發(fā)揮新疆所能、服務(wù)國(guó)家所需，這成為2500萬(wàn)天山兒女推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)。
曾幾何時(shí)，因?yàn)榕c國(guó)內(nèi)其他省區(qū)市連接的通道單一、距離遙遠(yuǎn)，新疆顯得偏遠(yuǎn)、封閉，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如今，積極打造現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系“十張網(wǎng)”，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，體現(xiàn)著新疆推進(jìn)高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的積極作為，體現(xiàn)著新疆發(fā)展融入國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的心愿。
讓發(fā)展成果更多惠及民生
1955年，于田縣農(nóng)民庫(kù)爾班·吐魯木準(zhǔn)備了100多斤馕，打算騎著毛驢去北京看望毛主席。2020年，庫(kù)爾班大叔的家鄉(xiāng)建成于田萬(wàn)方機(jī)場(chǎng)并通航。截至2023年底，該機(jī)場(chǎng)開(kāi)通航線7條，可抵達(dá)上海、廣州、深圳、烏魯木齊、和田、庫(kù)爾勒、喀什等疆內(nèi)外城市，極大方便了當(dāng)?shù)厝罕姵鲂泻涂h域特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售。
目前，新疆運(yùn)行有25個(gè)機(jī)場(chǎng)，民航業(yè)大力推動(dòng)“干支通全網(wǎng)聯(lián)”航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各族群眾出行變得更加便捷。
交通出行、安全飲水、電力供應(yīng)……這些惠及民生福祉的公共服務(wù)產(chǎn)品，都依賴于基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。隨著中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)，群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要更離不開(kāi)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系的支撐。積極打造現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系“十張網(wǎng)”，將有力保障各族群眾現(xiàn)代文明生活生產(chǎn)所需。
民以食為天。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事關(guān)人民群眾“米袋子”“菜籃子”，是一項(xiàng)不折不扣的民生經(jīng)濟(jì)。水資源約束是新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最關(guān)鍵的制約因素，新疆把保障農(nóng)業(yè)灌溉作為水資源科學(xué)利用合理保護(hù)機(jī)制的首要任務(wù)，在積極打造調(diào)控有力的水利網(wǎng)中加以解決。
目前，新疆共建成各類水庫(kù)641座（含兵團(tuán)），干支斗三級(jí)渠道總長(zhǎng)度12.54萬(wàn)千米，水利基礎(chǔ)設(shè)施短板正逐漸補(bǔ)齊。2023年，新疆灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.575，較2022年提高0.002。僅此一項(xiàng)，每年節(jié)約灌溉用水資源超1億立方米，可生產(chǎn)糧食約12萬(wàn)噸。
現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系不僅造福新疆各族群眾，還為保障全國(guó)民生需求作出貢獻(xiàn)。
新疆積極打造覆蓋廣泛的天然氣管網(wǎng)，實(shí)施南北疆天然氣利民管道擴(kuò)建工程，將惠及24個(gè)縣市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)52個(gè)團(tuán)場(chǎng)1100萬(wàn)人口。正在建設(shè)的西氣東輸四線工程投運(yùn)后，西氣東輸管道系統(tǒng)年輸送能力可達(dá)千億立方米。截至2023年底，西氣東輸累計(jì)輸氣量超8300億立方米，惠及400多個(gè)城市、3000余家大中型企業(yè)和近5億人民，對(duì)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整起到重要作用。
功在當(dāng)代，利在千秋。新疆打造現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系“十張網(wǎng)”，將為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求賦能，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增效，為保障和改善民生加力。
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