石榴云/新疆日報記者 白素君
“以前做標書，光打印裝訂紙質(zhì)材料就得跑好幾趟。現(xiàn)在，投標不用跑現(xiàn)場，登錄平臺就能完成所有操作，從報名到開標全程網(wǎng)辦，真是省時省力。”8月18日，參與博爾塔拉蒙古自治州建設(shè)工程投標項目的企業(yè)代表袁玉鳳說，這一變化，源于博州持續(xù)推進的招投標全流程數(shù)字化改革。
近年來，博州聚焦公共資源交易領(lǐng)域效能提升，以數(shù)字化改革為突破口，打破傳統(tǒng)交易模式壁壘，通過技術(shù)賦能、流程再造、服務(wù)升級，構(gòu)建起規(guī)范高效、公開透明的交易模式，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入活力。
2020年，博州公共資源交易中心為實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”的目標，先后投入1000余萬元，建成涵蓋各類交易系統(tǒng)模塊、網(wǎng)上開評標、不見面開標和遠程異地評標系統(tǒng)，推動各行業(yè)項目從入場登記至資料歸檔全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)全流程電子化交易。
從招標文件發(fā)布、投標報名、保證金繳納，到開標評標、結(jié)果公示，所有環(huán)節(jié)均通過線上平臺完成，徹底告別了過去“紙質(zhì)材料堆積如山、企業(yè)跑腿來回奔波”的歷史。
博州公共資源交易中心的數(shù)據(jù)顯示，自全流程電子化落地以來，企業(yè)參與投標的成本降低60%，每年為經(jīng)營主體節(jié)省交易成本100余萬元。同時，電子化交易有效防止了人為干預(yù)，讓投標文件在線加密、解密，評標過程全程留痕，有效防范了傳統(tǒng)交易中可能出現(xiàn)的暗箱操作風(fēng)險。
在推動交易流程數(shù)字化的同時，博州還構(gòu)建智能化監(jiān)管體系，讓招投標過程更透明、監(jiān)管更精準。依托公共資源交易平臺，行業(yè)監(jiān)管部門可實時調(diào)取項目交易數(shù)據(jù)，對投標文件雷同、異常報價、專家評標不規(guī)范等行為進行及時發(fā)現(xiàn)并處置。
“過去，監(jiān)管依賴人工巡查，難免有疏漏。現(xiàn)在，通過系統(tǒng)自動比對，能快速識別圍標串標等行為，監(jiān)管效率大幅提升了。”博州公共資源交易中心工作人員曹君新介紹，平臺設(shè)置的智能監(jiān)測指標，有效維護了招投標市場秩序。
為更好地服務(wù)投標方和招標方，各部門不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，打造“線上+線下”融合服務(wù)體系。線上，通過交易平臺開設(shè)“政策解讀”“操作指南”專欄，制作短視頻教程，為企業(yè)提供7×24小時在線咨詢服務(wù)；線下，針對重大項目、民生保障項目，開辟“綠色通道”服務(wù)，主動對接招標人，通過“一對一”幫辦、動態(tài)化跟進等服務(wù)機制，協(xié)助招標人解決各種難題。
為緩解中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，博州公共資源交易中心在全疆率先啟動500萬元以下工程項目及政府采購項目免交投標保證金改革，并推出“投標保證金電子保函”服務(wù)，企業(yè)可通過平臺在線申請保函，不用繳納現(xiàn)金保證金，只需支付少量手續(xù)費，從而緩解了企業(yè)資金壓力。
今年以來，博州免收企業(yè)投標保證金9063.46萬元，1139家次企業(yè)采用線上電子保函方式參與投標，累計為企業(yè)減輕負擔(dān)2.2億元。
“下一步，我們將繼續(xù)推進跨區(qū)域交易平臺互聯(lián)互通，探索區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，進一步提升交易透明度和安全性，吸引更多外地企業(yè)便捷參與本地競爭，讓招投標更高效、規(guī)范、便捷，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供堅實支撐。”博州公共資源交易中心副主任謝新虎說。
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