石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 張治立
“我們村雖然偏僻，但年輕人掙錢(qián)門(mén)路多得很，我們可以出遠(yuǎn)門(mén)進(jìn)城打工，也可以在家門(mén)口掙錢(qián)，反正村里看不到閑人。”近日，“邊關(guān)萬(wàn)里行——自治區(qū)成立70周年大型全媒體采訪活動(dòng)”南疆組成員走進(jìn)海拔3000多米的抵邊村——阿克陶縣木吉鄉(xiāng)木吉村時(shí)，在木吉火山口景區(qū)為游客提供騎馬服務(wù)的村民買(mǎi)買(mǎi)提朱馬·艾來(lái)福說(shuō)。
木吉村村民不愁就業(yè)、受益就業(yè)，是南疆邊境鄉(xiāng)村農(nóng)牧民穩(wěn)就業(yè)樂(lè)就業(yè)的縮影。今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期的最后一年，如何推動(dòng)農(nóng)牧民高質(zhì)量充分就業(yè)，通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收？南疆邊境鄉(xiāng)村均在緊抓政策機(jī)遇、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效、健全就業(yè)服務(wù)體系等方面下功夫，讓就業(yè)成為農(nóng)牧民增收致富的“金鑰匙”。
差異化發(fā)展 產(chǎn)業(yè)到村到戶
山區(qū)氣候偏涼、耕地零碎怎么辦？草場(chǎng)不能過(guò)度放牧、牛羊不能擴(kuò)群怎么辦？走出大山?jīng)]有技術(shù)、不會(huì)國(guó)家通用語(yǔ)言怎么辦？在溫宿縣柯柯牙鎮(zhèn)塔格拉克村，吾斯曼·馬木提等村民曾一度為錢(qián)難掙、路難走而一籌莫展。
“現(xiàn)在，家家戶戶隨便干個(gè)啥事都掙錢(qián)，我們這里可是網(wǎng)紅旅游景點(diǎn)。”吾斯曼自豪地說(shuō)。他和鄉(xiāng)親們?cè)瓉?lái)頭疼的氣候地貌、草場(chǎng)禁牧等問(wèn)題，這幾年成了發(fā)展休閑度假旅游的優(yōu)勢(shì)。特別是阿克蘇文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司進(jìn)駐后，村里成了國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)——天山托木爾景區(qū)的一部分，隨著村里旅游業(yè)態(tài)的豐富，全村70%以上村民吃上了“旅游飯”。
在素有“萬(wàn)山之州”之稱(chēng)的克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?，邊境鄉(xiāng)村基本上處于海拔相對(duì)較高的山區(qū)，與平原地區(qū)四通八達(dá)的路網(wǎng)、一望無(wú)垠的條田、鱗次櫛比的園區(qū)相比，這里顯然缺少較大的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，缺少熙熙攘攘的人流車(chē)流，而特色化、差異化發(fā)展打造出的小而精、小而特產(chǎn)業(yè)依然到村到戶。
烏恰縣吉根鄉(xiāng)斯姆哈納村處于我國(guó)版圖的最西端，打造的西極時(shí)光塔與周邊的“西陲第一關(guān)伊爾克什坦口岸”“西陲第一哨斯姆哈納邊防哨所”等成為標(biāo)志性的“西極”旅游點(diǎn)位后，為本村及周邊村不少勞動(dòng)力提供了就業(yè)崗位；烏恰縣膘爾托闊依鄉(xiāng)薩孜村打造的獅駝嶺旅游景區(qū)成為理想避暑勝地后，游客量逐年增加，吸納就業(yè)人數(shù)不斷增多。
阿克陶縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)艾尼瓦爾·尼牙孜介紹，阿克陶縣在壯大特色產(chǎn)業(yè)促增收方面，采取開(kāi)辦鄉(xiāng)村小超市、農(nóng)家樂(lè)采摘園等形式，大力發(fā)展麻糖、辣條、掃把、水磨面粉等一批家庭小作坊經(jīng)濟(jì)，新增創(chuàng)業(yè)1300人、帶動(dòng)就業(yè)2800人。在發(fā)展旅游及夜間經(jīng)濟(jì)促增收方面，依托克州冰川公園、白沙山—白沙湖、喀拉庫(kù)勒湖等品牌景區(qū)，帶動(dòng)近千人從事各種業(yè)態(tài)。按照“多點(diǎn)布局、多業(yè)并舉”的思路，依托314、315國(guó)道，帶動(dòng)餐飲、購(gòu)物、文娛等經(jīng)營(yíng)主體8000余個(gè)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)9000余人……一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的搭建，使得廣大農(nóng)牧民既“富了口袋”又“富了腦袋”。
精準(zhǔn)化培訓(xùn) 增強(qiáng)就業(yè)底氣
8月2日，在烏什縣阿克托海鎮(zhèn)庫(kù)木奇吾斯塘村的幺幺直播基地，來(lái)自阿克蘇市的主播蘇比努爾·阿布來(lái)提和同學(xué)一邊展示著待銷(xiāo)售的服裝，一邊面對(duì)鏡頭做直播示范。
今年，烏什縣把直播基地建在農(nóng)村，在增加特色產(chǎn)品線上銷(xiāo)量的同時(shí)，培養(yǎng)一批懂電商技術(shù)、會(huì)電商經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村電商人才。除此之外，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)組織“迎七一 促發(fā)展”百萬(wàn)粉絲達(dá)達(dá)人團(tuán)隊(duì)新疆烏什行直播助企活動(dòng)等，本土直播電商及文旅推廣人才，可持續(xù)的數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)推廣體系。
邊境地區(qū)開(kāi)展的精準(zhǔn)化培訓(xùn)，猶如量身定做，讓農(nóng)牧民學(xué)到了一技之長(zhǎng)，就業(yè)有底氣。
在溫宿產(chǎn)業(yè)園區(qū)的浙蘇石化家紡科技（阿克蘇）有限公司，來(lái)自皮山縣桑株鎮(zhèn)的阿卜杜熱合曼·安外爾和如克亞·買(mǎi)提如蘇力夫婦通過(guò)多次培訓(xùn)，普通話越說(shuō)越標(biāo)準(zhǔn)，并掌握了自動(dòng)穿綜技術(shù)，就業(yè)后每人月工資達(dá)7000元。
今年，溫宿縣博孜墩柯?tīng)柨俗巫遴l(xiāng)持續(xù)在挖掘、打造特色品牌上發(fā)力，依托現(xiàn)有資源，不斷開(kāi)展如刺繡、吊干杏種植、畜牧養(yǎng)殖等實(shí)用技能培訓(xùn)，這讓農(nóng)牧民在家門(mén)口就業(yè)有了更多選擇，還促進(jìn)了“寶美特”刺繡、“西域金果”吊干杏、天然綠色有機(jī)牛羊肉等區(qū)域特色品牌發(fā)展，農(nóng)牧民人均增收達(dá)3000元。
近年來(lái)，溫宿縣將職業(yè)技能培訓(xùn)作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，多層次、全方位、多維度開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，逐步建立起培訓(xùn)模式多樣、覆蓋不同工種的培訓(xùn)體系，不斷提升勞動(dòng)力就業(yè)技能水平和職業(yè)能力。由于摸清了群眾就業(yè)需求，將培訓(xùn)班開(kāi)到群眾“家門(mén)口”，這種精準(zhǔn)送技上門(mén)服務(wù)推動(dòng)了廣大勞動(dòng)者由普工向技工轉(zhuǎn)變，群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)更穩(wěn)定、更舒心。
多樣化幫扶 紅利疊加釋放
“當(dāng)年連續(xù)外出務(wù)工就業(yè)3個(gè)月以上的，給予一次性交通補(bǔ)助。其中，疆外務(wù)工每人補(bǔ)助不超過(guò)2000元，疆內(nèi)跨地州市（兵團(tuán)）務(wù)工每人補(bǔ)助不超過(guò)1000元，州內(nèi)跨縣務(wù)工每人補(bǔ)助不超過(guò)200元。”日前，在位于阿克陶縣恰爾隆鎮(zhèn)昆侖佳苑社區(qū)的“恰爾隆鎮(zhèn)帕米爾就業(yè)之家”，該鎮(zhèn)干部阿瓦古麗·木拉洪對(duì)前來(lái)咨詢的居民說(shuō)。
阿瓦古麗介紹，去年6月以來(lái)，為進(jìn)一步加大對(duì)脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象的就業(yè)幫扶力度，鼓勵(lì)外出務(wù)工增收致富，阿克陶縣出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)放阿克陶縣脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象外出務(wù)工一次性交通補(bǔ)助的公告》，對(duì)補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)補(bǔ)助材料、申報(bào)補(bǔ)助流程解釋得明明白白，受到群眾的稱(chēng)贊。昆侖佳苑社區(qū)的居民是阿克陶縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)村易地搬遷來(lái)的農(nóng)牧民，他們搬下山后通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，很多人已擁有一項(xiàng)或多項(xiàng)技能，很想到外面去闖闖。
為了給群眾提供更多就業(yè)和經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)，阿克陶縣在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)中，注重通過(guò)投資開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游節(jié)點(diǎn)、民宿、農(nóng)家樂(lè)、文創(chuàng)產(chǎn)品等，孵化新興業(yè)態(tài)。比如，阿克陶縣奧依塔克鎮(zhèn)奧依塔克村依托轄區(qū)豐富的旅游資源，打造“奧融民宿”品牌，建設(shè)“星空房”等民宿，帶動(dòng)村民家門(mén)口就業(yè)。
在自然、交通等條件相對(duì)落后的邊遠(yuǎn)脫貧地區(qū)，就業(yè)是民生之本，也是農(nóng)牧民增收的主要形式，南疆邊境鄉(xiāng)村對(duì)脫貧戶在就業(yè)“造血”上展開(kāi)多樣化幫扶，就業(yè)成效立竿見(jiàn)影，就業(yè)紅利疊加釋放。
“我們每個(gè)月都會(huì)更新就業(yè)信息，確保推薦高效精準(zhǔn)。還要全程跟進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂、社保辦理等事宜，確保村民穩(wěn)定就業(yè)。”烏什縣阿恰塔格鄉(xiāng)托克遜亞闊坦村就業(yè)和社保服務(wù)工作站協(xié)理員罕佐熱姆·阿卜來(lái)提說(shuō)。今年，烏什縣積極探索創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，充分發(fā)揮村級(jí)協(xié)理員作用，精準(zhǔn)對(duì)接村民就業(yè)需求，真正把就業(yè)服務(wù)延伸到村民身邊，打通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。
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