石榴云/新疆日報(bào)記者 楊舒涵
蛇年新春剛至，阿拉山口口岸就交出一份亮眼的新年答卷。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，阿拉山口鐵路口岸1月完成過貨量153.3萬噸，同比增長12.2%，其中，進(jìn)口以礦產(chǎn)品為主，出口以機(jī)電設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品等為主，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。
蛇年新春班列運(yùn)行忙
1月29日，大年初一，合家團(tuán)圓之際，一列滿載機(jī)械配件、日用百貨的中歐班列駛出中國新疆阿拉山口站準(zhǔn)軌場，開往波蘭馬拉舍維奇。這是新疆鐵路口岸新春通行的首趟中歐班列。
作為中歐班列重要通道，阿拉山口口岸在春節(jié)期間“不打烊”，保持了高效穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)。
2月6日，中國鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司阿拉山口站技術(shù)科助理工程師王凱早已進(jìn)入工作狀態(tài)。“我們根據(jù)新的列車運(yùn)行圖，及時(shí)調(diào)整人員、機(jī)具結(jié)構(gòu)，做好進(jìn)出境中歐班列組織，確保日班計(jì)劃兌現(xiàn)。”王凱說。
為保障中歐班列高效通行，阿拉山口口岸實(shí)施了一系列便利化措施。例如，推廣“鐵路快通”模式，實(shí)現(xiàn)班列快速通關(guān)；指導(dǎo)企業(yè)用好“中歐回程班列境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)扣減”“匯總征稅”等稅收優(yōu)惠措施，降低企業(yè)申報(bào)成本；優(yōu)化口岸作業(yè)流程，減少貨物在口岸的停留時(shí)間等。這些措施的實(shí)施，為中歐班列順暢通行提供了有力保障。
在阿拉山口工作多年的齊帥認(rèn)為，首月“開門紅”是個(gè)好彩頭。
齊帥是新疆阿拉山口捷安物流有限公司報(bào)關(guān)員，該公司主要代理渝新歐、鄭新歐班列。“今年以來業(yè)務(wù)量大幅增長，班列運(yùn)輸品質(zhì)和效率不斷提升。”齊帥對(duì)新一年充滿信心。
“今年首月，鐵路口岸班列通行平穩(wěn)，過貨量增長明顯。”中國鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司阿拉山口站安全生產(chǎn)指揮中心主任調(diào)度員艾尼瓦爾·肉孜麥麥提說，鐵路部門積極推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，提升智能化、數(shù)字化能力水平，各部門無縫對(duì)接，保證全天不間斷接發(fā)班列，更好服務(wù)班列在口岸快進(jìn)快出、提質(zhì)增效。
目前，阿拉山口鐵路口岸通行中歐班列線路累計(jì)達(dá)123條，可通達(dá)德國、波蘭等21個(gè)國家。
化繁為簡提升通關(guān)能力
據(jù)阿拉山口出入境邊防檢查站統(tǒng)計(jì)，截至2月5日，今年阿拉山口公路口岸進(jìn)出境貨運(yùn)車輛達(dá)10823輛次，同比增長16.98%。這背后，絕非春節(jié)“不打烊”這么簡單，通關(guān)手續(xù)“化繁為簡”、大力推行智慧口岸建設(shè)才是答案。
兩個(gè)多月前，阿拉山口口岸實(shí)施“公路口岸+屬地直通”模式改革滿一周年，這是阿拉山口海關(guān)加大改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國”行動(dòng)，著力建設(shè)智慧口岸的體現(xiàn)。
以前，貨車在裝好出口貨物后，須在海關(guān)監(jiān)管場所等待海關(guān)關(guān)員上門施封，之后企業(yè)再申報(bào)出口，辦完手續(xù)才能前往口岸出境。這種通關(guān)方式速度慢、效率低、環(huán)節(jié)多、成本高。
“公路口岸+屬地直通”是將海關(guān)審單、風(fēng)險(xiǎn)分析、布控指令下達(dá)等作業(yè)環(huán)節(jié)前置，將海關(guān)監(jiān)管工作嵌入口岸跨境物流全鏈條，以自動(dòng)化作業(yè)為基礎(chǔ)、無感式通關(guān)為抓手，優(yōu)化了直通模式流程設(shè)計(jì)和人力資源配置，各部門協(xié)同為公路口岸貨物通關(guān)提供“一站式”服務(wù)。
阿拉山口海關(guān)查檢二科副科長爾卡木·夏克爾介紹，該模式從根本上解決了公路口岸進(jìn)出口貨物在口岸報(bào)關(guān)手續(xù)繁瑣和疆內(nèi)腹地城市出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物“二次入倉”等問題，運(yùn)用“智能監(jiān)管+智能卡口”，配套數(shù)據(jù)自動(dòng)提取設(shè)備，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿，打造一體化智能海關(guān)監(jiān)管體系。
與此同時(shí)，阿拉山口鐵路部門實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)度指揮，形成行車、貨運(yùn)、裝卸一體高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照“優(yōu)先取送、優(yōu)先換裝、優(yōu)先制票、優(yōu)先編組、優(yōu)先發(fā)車”，有序組織進(jìn)出境班列大進(jìn)大出，助力口岸通關(guān)持續(xù)跑出“加速度”。
海關(guān)、邊檢、鐵路等聯(lián)檢部門協(xié)同配合，通過各環(huán)節(jié)并聯(lián)作業(yè)，加強(qiáng)信息共享，形成監(jiān)管合力，通關(guān)效率保持高位運(yùn)行。
開放協(xié)作共謀發(fā)展
2月5日，經(jīng)營跨境商品店的龔莉娟匆忙從博樂市回到阿拉山口市的店里。“年還沒過完，哈薩克斯坦的合作方就給我打電話，說要追加一些商品。”龔莉娟說，現(xiàn)在口岸通關(guān)速度快了，貨車應(yīng)該很快就會(huì)抵達(dá)，得提前準(zhǔn)備。
與此同時(shí)，今年22歲的中歐班列副司機(jī)石彥明正在崗位上忙碌著。他主要負(fù)責(zé)協(xié)助司機(jī)聯(lián)控信號(hào)、處理故障。為便于工作，他自學(xué)了俄語和哈薩克語，能與哈方工作人員進(jìn)行日常交流。“我會(huì)用心開好車，將一列列中歐班列安全送出國門。”他說。
“我的店里今年還要增加一些副食品，還有電子產(chǎn)品，從哈薩克斯坦來的游客都喜歡。”龔莉娟一邊整理倉庫，一邊展望新一年的計(jì)劃。
龔莉娟的想法可不是隨便一說。今年初，阿拉山口市政府工作報(bào)告中明確，2025年，阿拉山口將與哈薩克斯坦會(huì)商加快多斯特克口岸卡口升級(jí)改造，增加海關(guān)出入境車輛查驗(yàn)人數(shù)和設(shè)施設(shè)備，特別是要立足口岸區(qū)位和綜合保稅區(qū)政策疊加優(yōu)勢，推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園規(guī)范運(yùn)行。屆時(shí)，菜鳥、拼多多等龍頭企業(yè)有可能在阿拉山口設(shè)立邊境倉、前置倉、保稅倉，并建立區(qū)域總部、運(yùn)營中心、分撥中心和轉(zhuǎn)運(yùn)中心。
“阿拉山口市發(fā)展正處在多重政策疊加的窗口期、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好的關(guān)鍵期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的加速期。”阿拉山口市委副書記、市長左合肉拉表示，將著力擴(kuò)大對(duì)外開放，全力釋放口岸活力，把阿拉山口打造成國家能源資源、國際貿(mào)易安全暢通的重要節(jié)點(diǎn)。
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