依托豐富的自然資源，新疆文旅產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)，正日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。
“我們新疆好地方啊，天山南北好牧場，戈壁沙灘變良田，積雪融化灌農(nóng)莊……”
一曲唱出了新疆之美。
依托豐富的自然資源，新疆文旅產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)，正日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。
8月20日至24日，全國政協(xié)副主席巴特爾率調(diào)研組，就“發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”赴新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)和巴音郭楞蒙古自治州開展調(diào)研。期間，結(jié)合學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入農(nóng)牧民家庭、傳統(tǒng)村落、農(nóng)業(yè)示范基地、石化及紡織服裝企業(yè)等，與基層干部群眾座談交流，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
9月12日，全國政協(xié)民族和宗教委員會在京召開“發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”少數(shù)民族界主題協(xié)商座談會。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，與會的全國政協(xié)委員和專家學者聚焦主題，言之有物，交流研討深入。
7月22日拍攝的新疆阿勒泰地區(qū)喀納斯景區(qū)（無人機照片）。（新華社記者 丁磊/攝）
做好“特”字文章
“這里一年四季都是旅游‘旺季’！”新疆阿勒泰地區(qū)布爾津縣禾木村的村民高興地說，“旅游高峰期，光馬隊一天的收入就能達到2000—3000元。”依托阿勒泰的自然資源稟賦，旅游產(chǎn)業(yè)成為“聚寶盆”，為當?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展插上了翅膀。
在禾木喀納斯蒙古族鄉(xiāng)壯美的風光下，一座座傳統(tǒng)的帶著民族印記的木屋，古樸錯落地點綴在山水間，讓人宛如置身童話小鎮(zhèn)。
阿勒泰滑雪究竟有什么魅力，讓無數(shù)滑雪愛好者心向往之？阿勒泰以降雪早、雪量大、雪期長、雪質(zhì)優(yōu)、風力小、體感佳等特點，成為滑雪愛好者的天堂。依托當?shù)氐锰飒毢竦谋┵Y源，隨著一座座滑雪度假區(qū)的建立，餐飲、住宿等配套產(chǎn)業(yè)也隨之提質(zhì)升級。合理的開發(fā)利用，讓冰天雪地也變金山銀山。
產(chǎn)業(yè)連著就業(yè)。從民居變民宿、餐廳，禾木村村民的生活也發(fā)生著翻天覆地的改變。在大力發(fā)展旅游之前，當?shù)鼐用竦闹饕杖胍苑拍翞橹?。如今，隨著旅游業(yè)發(fā)展步入快車道，很多年輕人選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
“自從進行了旅游開發(fā)，就業(yè)崗位多了，收入也提高了，生活一天比一天好！”當?shù)鼐用裣蛘{(diào)研組介紹。
“村里580多戶村民，400多戶已經(jīng)吃上了旅游飯。”禾木村黨支部書記布云齊英克說。
被稱為“木格楞”的小木屋是圖瓦人的標志，這一帶有游牧民族特色的標志性建筑，已成為禾木村的文化符號，也讓民宿經(jīng)營者有了發(fā)揮個性、施展才華的空間。“在民宿設(shè)計和裝修時，我們既保留這種傳統(tǒng)民居特色，又融入現(xiàn)代設(shè)計理念。”一位民宿經(jīng)營者介紹，臨近旅游季節(jié)便愈發(fā)忙碌，民宿每天基本是滿房狀態(tài)，在旅游季更是一房難求。
如今，在新疆，旅游業(yè)態(tài)日漸豐富，文旅產(chǎn)業(yè)的聚合效應(yīng)越發(fā)凸顯，成功躋身新疆“九大產(chǎn)業(yè)集群”，成為推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。這份火熱，讓調(diào)研組深有感觸。
“在阿勒泰調(diào)研期間，我深刻感受到了新疆旅游產(chǎn)業(yè)的火熱！”全國政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院血液病科副主任醫(yī)師木合拜爾·阿布都爾表示，旅游業(yè)的繁榮直接帶動了相關(guān)行業(yè)的迅速發(fā)展，形成系統(tǒng)完備、層次分明、相互銜接、規(guī)范有效的規(guī)劃體系。此外，各地因地制宜，深入挖掘各類資源，構(gòu)建游、購、娛一體的精品旅游景區(qū)，大大增強了旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力。
全國政協(xié)委員、云南紅河縣鈺尼文化藝術(shù)傳承中心校長楊鈺尼認為，新疆的民族文化豐富多彩，將文化元素融入經(jīng)濟發(fā)展是促進高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
據(jù)了解，2024年1至7月，新疆旅游業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭，累計接待游客1.65億人次、實現(xiàn)旅游收入1868.51億元，同比分別增長15.16%、28.53%。相關(guān)資料顯示，旅游業(yè)帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)高達110多個。
“一業(yè)興、百業(yè)旺”，高質(zhì)量發(fā)展的旅游業(yè)有力推動了新疆經(jīng)濟社會發(fā)展，為各族群眾造福。
“以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動民族地區(qū)發(fā)展，在中國發(fā)展的外部國際環(huán)境日益復(fù)雜多變，鑄牢中華民族共同體意識成為民族地區(qū)工作主線的當下，具有新的時代功能和意義。”全國政協(xié)委員鄭堆認為。
隨著旅游業(yè)的發(fā)展，阿勒泰地區(qū)的鐵路、高速公路和機場等硬件基礎(chǔ)設(shè)施進一步提升，有效緩解了制約當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通瓶頸。
但是網(wǎng)上也有一些“風景雖好，但廁所一言難盡”等吐槽的聲音。在全國政協(xié)常委、新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會原副主任哈德爾別克·哈木扎看來，當?shù)芈糜螀^(qū)的道路、橋梁、餐飲、住宿、景觀標識、網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋等方面還需改進和完善。他認為，“要加快推進智慧旅游的建設(shè)，加強服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管和評價。”
“鏈”出強力產(chǎn)業(yè)集群
在庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，中泰震綸紡織有限公司生產(chǎn)車間機器轟鳴。
據(jù)了解，這是國內(nèi)紡紗形式最全的粘膠紗線紡紗企業(yè)。其產(chǎn)品耐磨、舒適性好、色澤鮮艷。調(diào)研組成員都忍不住伸手摸一摸樣品，體驗一下這絕佳的觸感。
庫爾勒作為新疆綜合性紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地之一，還大力開展紗線、織物、家紡等染色項目，積極承接疆內(nèi)紡織品印染，輻射帶動全疆織造、印染及下游企業(yè)發(fā)展，不斷擴大紡織服裝產(chǎn)業(yè)在全國的市場占有率、知名度和影響力，全力打造多元化紡織產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)區(qū)。
據(jù)介紹，新疆巴州棉花種植面積370萬畝，優(yōu)質(zhì)商品棉總產(chǎn)50萬噸以上，43家紡織企業(yè)落戶巴州國家級庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，這里也成為全疆首個紡織產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值百億級的地區(qū)。
小棉花有硬實力，能“鏈”起一個產(chǎn)業(yè)集群。
庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負責人介紹，開發(fā)區(qū)現(xiàn)已建成年產(chǎn)500萬紗錠的規(guī)模，還積極承接江蘇、浙江地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與粘膠生產(chǎn)等企業(yè)聯(lián)合，以棉、粘膠、化纖、羅布麻等多種纖維為原料，生產(chǎn)綠色、高端化、高品質(zhì)和高附加值系列紡織產(chǎn)品。
在巴州庫爾勒上庫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，調(diào)研組看到石化園立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以建鏈、延鏈、強鏈、補鏈為主線，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。其中的中泰石化、中昆新材料等項目，有效補鏈強鏈延鏈，構(gòu)建了紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈，形成棉紡、粘膠紡、混紡等大紡織產(chǎn)業(yè)格局。
如今，新疆利用獨特的氣候條件發(fā)展棉花等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力助力棉花量穩(wěn)質(zhì)升，棉花總產(chǎn)量已連續(xù)5年穩(wěn)定在500萬噸以上，面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、商品調(diào)出量連續(xù)29年位居全國之首。
在欣喜看到發(fā)展成績的同時，調(diào)研組也注意到新疆紡織產(chǎn)業(yè)還存在著創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈仍需要強“筋骨”、壯“肌肉”，在強鏈延鏈補鏈上下功夫，進一步優(yōu)化產(chǎn)品品種與結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值。
全國政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生健康委一級巡視員伊爾扎提·扎達表示，要重視印染產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，進一步壯大紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，切實提升棉花產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。
發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更要重視人才。
從事人口與發(fā)展研究的全國政協(xié)委員賀丹認為，可以設(shè)立人才發(fā)展專項資金，大力引進外地優(yōu)秀人才、加快重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才培養(yǎng)。
全國政協(xié)民族和宗教委員會主任張裔炯表示，要牢牢把握我國民族地區(qū)發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)各族群眾鑄牢中華民族共同體意識，堅定“五個認同”，推動民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在融入全國統(tǒng)一大市場服務(wù)新發(fā)展格局中，始終校準發(fā)展方向，在深化東西部協(xié)作，促進各民族跨區(qū)域雙向流動中不斷凝聚發(fā)展新動能。要堅持系統(tǒng)思維、底線思維，從強邊固邊興邊，保障國家糧食安全和生態(tài)安全，促進社會穩(wěn)定和長治久安等戰(zhàn)略高度，謀劃和推動民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步支持在民族地區(qū)布局能源資源和深加工產(chǎn)業(yè)項目，培育龍頭企業(yè)和知名品牌，加強產(chǎn)業(yè)鏈條，推動把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為當?shù)氐慕?jīng)濟優(yōu)勢和民生福祉。
以“新”促轉(zhuǎn)型升級
兩個人種植、管理3000畝棉花，能實現(xiàn)嗎？
在新疆巴州尉犁縣的“超級棉田”，艾海鵬和凌磊兩個“90后”向調(diào)研組給出了肯定的答復(fù)。
棉田邊，一排機器吸引了調(diào)研組的注意。這正是他們的“秘密武器”，依靠這些功能各異的高科技裝備，種田變得像游戲一樣簡單。一邊介紹，艾海鵬一邊操控著無人機進行演示。
“超級棉田”是巴音郭楞蒙古自治州極飛農(nóng)業(yè)航空科技有限公司于2021年在尉犁縣啟動的國內(nèi)首個無人化棉花農(nóng)場項目。兩個年輕人借助人工智能等高科技手段管理棉田，對無人化管理模式應(yīng)用于大規(guī)模種植場景的可行性進行了驗證。
“產(chǎn)量如何？”“怎么施肥？”“如何預(yù)防病蟲害？”……一連串的問題，難不倒已有豐富經(jīng)驗的“新農(nóng)人”。
據(jù)介紹，棉田數(shù)字種植模式與周邊傳統(tǒng)種棉大戶相比，在用水成本、肥料成本、農(nóng)藥成本和人工成本上大幅下降。而“超級棉田”從2021年平均畝產(chǎn)籽棉254公斤到2023年的420.9公斤，產(chǎn)量逐年增長。
“這不僅展現(xiàn)了科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的巨大潛力，也凸顯了新疆在科技應(yīng)用領(lǐng)域的前沿探索。”全國政協(xié)委員、河北省工商聯(lián)副主席孟憲明對此贊嘆不已，“新疆的特色產(chǎn)業(yè)正變得越來越具有獨特性，這不僅提高了產(chǎn)品的附加值，也推動了品牌的塑造和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。無論是新疆的優(yōu)質(zhì)棉花、特色果蔬，還是高原牧業(yè)和傳統(tǒng)手工藝，都在創(chuàng)新驅(qū)動下煥發(fā)出新的活力，成為市場上備受青睞的精品。這些變化，正是新疆經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的縮影，也展示了新疆如何通過特色產(chǎn)業(yè)的精耕細作，走出一條品牌化、現(xiàn)代化的發(fā)展之路。”
尉犁縣被冠以“西部淘寶村”之稱的達西村在2015年就投入了“電子商務(wù)”的懷抱，如今這里三層的直播基地拔地而起，包含了線下體驗店、選品中心、快遞攬運中心等6大功能區(qū)。羅布麻蜜、油馕、紅棗等當?shù)靥厣a(chǎn)品通過直播間銷往全國各地。
尉犁縣通過舉辦直播大賽等方式，大力培育發(fā)展電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，讓本地農(nóng)特產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走向全國，有效賦能實體經(jīng)濟，構(gòu)建了多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
全國政協(xié)委員、國家民族事務(wù)委員會原專職委員張京澤建議，創(chuàng)新電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，建設(shè)有活力、有競爭力的電商生態(tài)體系；穩(wěn)定貨盤品牌機制，建立特色直播場景，加強專業(yè)服務(wù)團隊建設(shè)，實現(xiàn)品牌融合、資源融合、團隊融合，形成合力，共同推動新疆直播產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在尉犁縣達西村石榴巷，走進“科技致富之家”，調(diào)研組聽到了阿布力克木·木沙的致富故事。2012年，他作為村民代表參加了全縣機采棉推廣現(xiàn)場會，了解到機采棉是未來棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，政府提供相應(yīng)的配套技術(shù)指導(dǎo)，這使他堅定了走棉花種植機械化道路的信心。103畝地實現(xiàn)全程機械化，他一家的年收入從以前的不足10萬元增加到現(xiàn)在的30萬元左右，他也成為全村有名的科技致富帶頭人。
走出屋門，阿布力克木·木沙家的小庭院綠意盎然，葡萄架上茂盛的枝葉向四面伸展，藤蔓中一串串葡萄晶瑩剔透，桌面上瓜果飄香，原來又到收獲的季節(jié)！
記者手記
大美新疆，等你來！
一年中總有幾天會被新疆的美景刷屏，向往之情達到了頂峰！當真正踏上這片廣袤土地，瑰麗的景色撲面而來，那些在心里預(yù)設(shè)的美，遠不如眼見為實來得真實震撼。
不到新疆不知其之大，一天行車幾百公里，大部分時間都在車上，搖搖晃晃難免瞌睡。但是和我一樣第一次踏足新疆的調(diào)研組成員笑著說，不敢睡呀，生怕錯過了沿途的美景！車程漫長，眼睛卻并不寂寞，像是無法停止的快門，試圖記錄下大自然最好的作品。這里的風景完全不需要濾鏡修飾，再華麗的辭藻也無法形容，這里的一座山、一朵云、一湖水帶給人們直擊心靈的震撼。
風景是畫卷的底色，文化則是畫卷的靈魂。禾木的“百年老屋”是一座集禾木百年歷史文化展覽、民俗體驗、民族歌舞表演、特色餐飲等為一體的民俗文化園。當?shù)氐鸟R蹄樂隊會在這里表演呼麥，用圖瓦人的傳統(tǒng)樂器“蘇爾”傳遞喀納斯湖畔的天籟之音。這支禾木本地樂隊的樂手來自不同的民族，他們根據(jù)當?shù)孛裰{改編創(chuàng)作新歌《你唱我也唱民族團結(jié)一家親》，用質(zhì)樸而又充滿生命力的歌喉，唱出了新時代各族人民的幸福生活。
新疆的美不僅在于其壯麗的自然風光，更在于各民族之間的團結(jié)和諧。在巴州尉犁縣興平鎮(zhèn)達西村，有條石榴巷，居住著18戶維吾爾族、漢族村民。這里每一個小院子都有自己的故事，他們像石榴籽一樣，手足相親，團結(jié)奮斗。石榴巷的兩側(cè)，一幅幅色彩艷麗的手繪墻畫不僅扮靚了農(nóng)家庭院，增添了文化氣息，也宣傳了黨的各項惠民政策，表達著村民對生活的美好期待。
2017年的一場變故讓巴哈爾古麗·馬木提家失去了經(jīng)濟支柱。在基層黨組織和駐村干部的幫助下，她開起了服裝和地毯店，家中的三個孩子享受義務(wù)教育的減免政策，家里逐漸擺脫了困境。飲水思源，在她心里始終感謝黨，感謝政府，感謝所有幫助過她的人。
石榴巷的故事遠不止此，還有“民族團結(jié)典型之家”郭宗俊和維吾爾族“噠噠”艾沙·吾守爾互幫互助、親如一家、民族團結(jié)的故事；“無私大愛之家”吐爾遜·司馬義二十余年來無私照顧漢族養(yǎng)女的故事；“自主創(chuàng)業(yè)之家”牙生·芒力克的故事；“養(yǎng)殖能手”艾合買提·艾米都的故事……
講不完的民族團結(jié)故事，訴不完的互幫互助情誼，天山南北景美情真，等你來！
原標題：《“新疆是個好地方！”
——全國政協(xié)“發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研側(cè)記》
校對：焦 晴
審核：史慧玲
轉(zhuǎn)自：《中國政協(xié)》2024年第23期
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