石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 托亞
5月30日上午，霍爾果斯旗盛國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司廠區(qū)內(nèi)，20多輛農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸汽車在庫(kù)房裝滿果蔬后，行駛至2公里外的霍爾果斯口岸集中查驗(yàn)場(chǎng)。經(jīng)過1個(gè)多小時(shí)的海關(guān)審單、施封等環(huán)節(jié)，車輛完成所有手續(xù)，順利出關(guān)。
霍爾果斯海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，前4個(gè)月，霍爾果斯口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量1372.7萬噸，同比增長(zhǎng)17.1%，進(jìn)出口貨運(yùn)量創(chuàng)歷史同期新高。
作為全疆業(yè)務(wù)量最大的公路口岸，霍爾果斯口岸具有進(jìn)出境車輛最多，貨運(yùn)量、貿(mào)易額占比最大，外貿(mào)企業(yè)多等特點(diǎn)。為了滿足日益增長(zhǎng)的進(jìn)出口貨運(yùn)需求，借鑒疆內(nèi)外先進(jìn)通關(guān)監(jiān)管模式，霍爾果斯口岸不斷優(yōu)化口岸運(yùn)行機(jī)制，自2023年11月全力推進(jìn)“公路口岸+屬地直通”通關(guān)監(jiān)管模式改革，打出從提速到提效的系列“組合拳”。
作為從事蔬菜、水果出口的外貿(mào)企業(yè)，霍爾果斯旗盛國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司從事該行業(yè)已有十余年。“以前出口果蔬需要完成空車過磅、裝載貨物等十多個(gè)環(huán)節(jié)，通關(guān)出境的時(shí)間要4到5個(gè)小時(shí)?，F(xiàn)在通行環(huán)節(jié)大幅減少，手續(xù)更便捷，時(shí)間也更短，同時(shí)企業(yè)在車輛倉(cāng)儲(chǔ)、換裝及人工方面的費(fèi)用也相應(yīng)減少。”該公司總經(jīng)理程鵬說。
記者了解到，以往出、入境車輛在辦理業(yè)務(wù)時(shí)需要進(jìn)入分布在霍爾果斯市的8個(gè)海關(guān)監(jiān)管庫(kù)房進(jìn)行貨物查驗(yàn)，通關(guān)存在手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)多、“二次入倉(cāng)”等問題。
為了提高通關(guān)速度，去年霍爾果斯口岸將風(fēng)電項(xiàng)目大型設(shè)備停車場(chǎng)改造為口岸集中查驗(yàn)場(chǎng)。
“通過集中查驗(yàn)場(chǎng)集約化、信息化建設(shè)，車輛在口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所排隊(duì)等待的流程手續(xù)有效減少。離場(chǎng)即放行，輪轉(zhuǎn)效率明顯提高。”霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)口岸管理局黨組副書記、局長(zhǎng)胡來杰說。
“公路口岸+屬地直通”改革中所指的“屬地直通”模式，主要應(yīng)用于烏魯木齊市、伊寧市等城市轉(zhuǎn)關(guān)貨物。
以烏魯木齊市出口貨物為例，以往出口貨物需要在屬地即烏昌海關(guān)的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所完成報(bào)關(guān)單、轉(zhuǎn)關(guān)單申報(bào)以及查驗(yàn)作業(yè)后，通過轉(zhuǎn)關(guān)再次進(jìn)入霍爾果斯口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，前后需經(jīng)過驗(yàn)核放行等8個(gè)通關(guān)環(huán)節(jié)，才能完成口岸通行流程。
改革后，來自屬地的轉(zhuǎn)關(guān)貨物在口岸實(shí)現(xiàn)自動(dòng)核銷，無需再次進(jìn)入口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，直接通過口岸國(guó)門卡口自動(dòng)核放出境。
目前，進(jìn)口通關(guān)環(huán)節(jié)由之前的9項(xiàng)壓縮到4項(xiàng)，出口通關(guān)環(huán)節(jié)由12項(xiàng)壓縮到4項(xiàng)。屬地車輛通關(guān)時(shí)間從以前的2天縮減至2小時(shí)，霍爾果斯本地車輛從6小時(shí)縮減至1小時(shí)。
作為“公路口岸+屬地直通”改革內(nèi)容之一，3月6日，出口農(nóng)副產(chǎn)品“口岸直通”作業(yè)模式落地實(shí)施。企業(yè)只需提前向海關(guān)申報(bào)，在口岸集中查驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，配套數(shù)據(jù)自動(dòng)提取、多國(guó)車牌智能識(shí)別等科技手段即可實(shí)現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品順利通關(guān)。與此同時(shí)，海關(guān)部門對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品出口實(shí)行優(yōu)先施封、隨到隨驗(yàn)措施，優(yōu)先采取非侵入方式檢查驗(yàn)放農(nóng)副產(chǎn)品。
作為全國(guó)最大的汽車出口陸路口岸，霍爾果斯口岸對(duì)整車出口實(shí)施的“公路口岸+屬地直通”改革正在進(jìn)行中，目前出口商品車出境專用車道改造工作正在進(jìn)行。因出口商品車并無車牌號(hào)，為提高商品車出境效率，目前相關(guān)小程序正在研發(fā)中。屆時(shí)，商品車出境前，企業(yè)只需在小程序上提前進(jìn)行申報(bào)，駕駛員駕駛車輛行駛至集中查驗(yàn)場(chǎng)，出示相關(guān)二維碼即可通行。
“預(yù)計(jì)全通道、全品類產(chǎn)品將于6月底全面實(shí)行‘公路口岸+屬地直通’模式。”胡來杰說。
今年，霍爾果斯口岸將加快完善各類屬地直通模式必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，完成各環(huán)節(jié)軟基礎(chǔ)設(shè)施的信息化聯(lián)通和穩(wěn)定性測(cè)試，采取邊運(yùn)行邊改造的方式，補(bǔ)充完善屬地直通各環(huán)節(jié)流程，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)施建設(shè)實(shí)用性和信息化功能匹配度。
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