天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)訊（記者郭玲報(bào)道）“基層治理是國(guó)家治理的基石。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。”全國(guó)人大代表李運(yùn)飛建議，全面強(qiáng)化基層消防安全體系和消防力量建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)消防安全治理，提升火災(zāi)防控能力。
作為來(lái)自消防救援一線的全國(guó)人大代表，庫(kù)車市長(zhǎng)寧路消防救援站政治指導(dǎo)員李運(yùn)飛非常關(guān)注基層消防力量建設(shè)。
李運(yùn)飛說(shuō)，從各地推動(dòng)基層消防力量建設(shè)情況來(lái)看，目前還存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、模式多樣、缺乏政策依據(jù)等問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能部門和村委會(huì)、居委會(huì)等群眾性組織的消防安全管理作用還未充分發(fā)揮出來(lái)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未設(shè)置專門的消防職能部門，一些小場(chǎng)所存在漏管現(xiàn)象。
李運(yùn)飛認(rèn)為，消防工作的重心和薄弱點(diǎn)在基層，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防力量，事關(guān)消防工作發(fā)展宏觀大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)前景。
如何加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)，提升火災(zāi)防控能力？李運(yùn)飛提出了四方面的建議：加強(qiáng)基層消防組織建設(shè)、加強(qiáng)基層消防監(jiān)管、加強(qiáng)群防群治和宣傳教育、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)。
“應(yīng)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力，強(qiáng)化屬地責(zé)任和職權(quán)，實(shí)體化運(yùn)行市縣鄉(xiāng)三級(jí)消防安全委員會(huì)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急和消防安全管理職能，健全基層消防管理組織體系。”李運(yùn)飛說(shuō)。
在此基礎(chǔ)上，還要通過(guò)依法賦權(quán)或委托方式明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法事項(xiàng)，將占用、堵塞、封閉消防車通道、疏散通道、安全出口行為的處罰權(quán)限納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)清單，加強(qiáng)基層消防監(jiān)管。此外，發(fā)揮村（居）委會(huì)作用，明確專人負(fù)責(zé)消防安全，培養(yǎng)村（社區(qū)）、樓棟消防安全“明白人”。
李運(yùn)飛還建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專（兼）職消防隊(duì)，鼓勵(lì)村委會(huì)、居委會(huì)建立微型消防站，完善專職消防隊(duì)員保障機(jī)制，提高專職消防員的待遇，提升初期火災(zāi)的撲救效率，最大限度保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
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